U quajt Operacioni “Kauza e Drejtë”. Objektivi i tij: të rrëzonte udhëheqësin e atëhershëm de facto të Panamasë, Manuel Antonio Noriega, të cilin Shtetet e Bashkuara e akuzuan për trafik droge.
Kjo ndodhi në dhjetor të vitit 1989, kur presidenti i atëhershëm i SHBA-së, George WH Bush, dërgoi mijëra ushtarë në vend për të arrestuar Noriegën, i cili kishte qenë në krye të një regjimi ushtarak për gjashtë vjet.
Operacioni përfundoi në janar të vitit 1990 me dorëzimin dhe arrestimin e Noriegës.
Tani, 36 vjet më vonë, një ndërhyrje e re ushtarake amerikane në kontinent të kujton episodin panamez: Operacioni Absolute Resolve, objektivi i të cilit ishte kapja e ish-presidentit të Venezuelës, Nicolás Maduro, të cilin qeveria e Donald Trump e akuzon për trafik droge.
Në të dyja rastet, udhëheqësit e kapur u çuan në Shtetet e Bashkuara për t'u përballur me drejtësinë në atë vend.
Për momentin, nuk dihet se çfarë do të ndodhë në Venezuelë.
Zëvendëspresidentja Delcy Rodríguez mori presidencën e përkohshme pasi Trump la të kuptohej se ajo do të ishte e gatshme të përmbushte të gjitha kërkesat e Uashingtonit: "Ajo nuk ka alternativë", deklaroi presidenti.
Por çfarë ndodhi në Panama pas rënies së Noriegës?
Pushtimi
Përpara se të konsolidonte pushtetin e tij për t’u bërë diktatori de facto i Panamasë, Noriega kishte qenë një lojtar kyç në gjeopolitikën e Luftës së Ftohtë, duke mbajtur lidhje të gjata me agjencitë e inteligjencës amerikane.
Por në mesin e viteve 1980, marrëdhëniet e tij me Uashingtonin filluan të përkeqësoheshin dhe kur aktivitetet e tij kriminale dhe lidhja me agjenci të tjera spiunazhi dolën në dritë, Shtetet e Bashkuara e akuzuan zyrtarisht për disa vepra penale të lidhura me trafikun e drogës.
Në vitin 1989, armiqësia midis dy vendeve u rrit pasi Noriega anuloi zgjedhjet e përgjithshme të mbajtura në maj dhe filloi të shtypte me dhunë opozitën.
Në dhjetor të atij viti, duke përmendur frikën për sigurinë e Kanalit të Panamasë dhe akuzat kundër Noriegës për trafik droge dhe pastrim parash, Bush urdhëroi Operacionin “Just Cause”.
Më pas, Bush dërgoi rreth 2,000 trupa për të përforcuar garnizonin prej më shumë se 10,000 anëtarësh të forcave të armatosura që ishin tashmë të stacionuara në Zonën e Kanalit të Panamasë. Më vonë, ai e rriti forcën në më shumë se 24,000 trupa.
Kur filloi pushtimi më 20 dhjetor 1989, forcat panameze u mposhtën shpejt.
Dhe më 3 janar 1990, Noriega, pasi iku dhe i shmangu kapjes, u dorëzua dhe u transferua në Shtetet e Bashkuara, ku u shpall fajtor dhe u dënua me 40 vjet burg.
Pasojat
Edhe para pushtimit, ekonomia panameze ishte shkatërruar, kryesisht për shkak të sanksioneve që Shtetet e Bashkuara kishin vendosur një vit më parë për të detyruar Noriegën të largohej.
Në dhjetor të vitit 1989, gazeta Los Angeles Times raportoi: "Sanksionet e vendosura në mars të vitit 1988 nuk arritën të ushtronin presion të mjaftueshëm mbi Panamanë për të detyruar largimin e diktatorit Manuel A. Noriega, siç kishin shpresuar autoritetet amerikane."
"Megjithatë, sanksionet shkatërruan atë që dikur ishte një industri e lulëzuar bankare dhe e pastrimit të parave në vend dhe shkaktuan një fluks masiv të kapitalit drejt dhjetëra parajsave fiskale jashtë vendit."
Kështu, pas mospagesës së borxhit të saj, Panamaja ra në një recesion të thellë, me një rënie të PBB-së dhe më shumë se një e treta e panamezëve që jetonin me 2 dollarë amerikanë në ditë.
Analistët në atë kohë parashikuan se do të duheshin disa vite për të rindërtuar ekonominë panameze dhe për të fshirë ndikimin e ngjarjeve të vitit 1989.
Por disa ditë pas pushtimit, Gjykata Zgjedhore e Panamasë nxitoi të rivendoste qeverinë kushtetuese, duke rivendosur rezultatet e zgjedhjeve që ishin mbajtur në maj, të cilat dyshohet se i kishte fituar Guillermo Endara.
Më 27 dhjetor 1989, u konfirmua fitorja e Endara si president dhe fitorja e Guillermo Ford dhe Ricardo Arias Calderón si zëvendëspresidentë.
Endara mori pushtetin duke u përballur me kritika nga ata që e konsideronin atë një "kukull" të Shteteve të Bashkuara.
Duke raportuar për ceremoninë e betimit të tij më 1 janar 1989, revista Time shkroi:
"Të enjten, presidenti i ri, nën mbrojtjen e ushtarëve amerikanë, u largua nga baza për të mbajtur fjalimin e tij të parë në Asamblenë Kombëtare. Ai u zotua të drejtonte 'një qeveri rindërtimi dhe pajtimi'. Por edhe atëherë, regjimi i tij i ri mbante qartë etiketën 'Made in the USA'."
Gjatë mandatit të tij pesëvjeçar, Endara u përball me vështirësi në pastrimin e institucioneve publike, rindërtimin e ekonomisë kombëtare të shkatërruar dhe uljen e krimit.
Endara, i cili vdiq në vitin 2009, tha në një intervistë të vitit 1990 me The New York Times se, duke pasur parasysh rrethanat, do të kishte qenë e lehtë për të që të refuzonte presidencën dhe se, megjithëse kishte kundërshtuar veprimin ushtarak të SHBA-së, ai vendosi ta pranonte pozicionin.
"Historia mund të flasë keq për mua", tha ai për atë vendim. "Sigurisht që e dija që amerikanët latino nuk do të më pëlqenin shumë. Por moralisht, patriotikisht dhe qytetarisht, nuk kisha zgjidhje tjetër. Duhej ta bëja."
Pas Endara-s, Panamaja ka përfunduar shtatë transferime paqësore të pushtetit, përfshirë atë të Martín Torrijos, djalit të gjeneralit Omar Torrijos, i cili mori pushtetin në një grusht shteti në vitin 1968 dhe ishte udhëheqësi ushtarak deri në vdekjen e tij në vitin 1981.
Ekonomia panameze filloi të përmirësohej gradualisht pas heqjes së sanksioneve amerikane, me kthimin e investimeve të huaja.
Roli i Uashingtonit
Megjithatë, ndikimi i Shteteve të Bashkuara në vend nuk mbaroi me fundin e pushtimit. Edhe pse ushtarët u larguan relativisht shpejt, Uashingtoni vazhdoi të luante një rol në formësimin e së ardhmes së Panamasë.
"Ndikimi i saj vazhdoi përmes kanaleve politike, ekonomike dhe institucionale", shpjegon profesoresha Adriana Marin, Kryetare e Marrëdhënieve Ndërkombëtare në Universitetin e Coventry-t, Angli.
“Uashingtoni luajti një rol themelor në formësimin e arkitekturës së sigurisë së Panamasë, duke nxitur heqjen e ushtrisë dhe krijimin e një modeli sigurie të bazuar në polici. Ai gjithashtu ndikoi në politikën ekonomike përmes ndihmës, institucioneve financiare dhe integrimit tregtar”, thotë eksperti për BBC Mundo.
Ky lloj "qeverisjeje indirekte", shpjegon ai, ishte thelbësor dhe tregoi se si, pas një ndërhyrjeje ushtarake, ndikimi mund të ushtrohet ende pa iu drejtuar pushtimit.
“Ky mësim vazhdon të formësojë marrëdhëniet e Shteteve të Bashkuara me Amerikën Latine sot”, vëren Marin.
Pikë kthese
Në vitin 1999, ndodhi një pikë kthese në ekonominë panameze.
Në dhjetor të atij viti, Shtetet e Bashkuara rikthyen kontrollin e plotë të Kanalit të Panamasë, një moment historik i arritur sipas Traktateve Torrijos-Carter të vitit 1977 që vendosën transferimin e administrimit, funksionimit dhe mirëmbajtjes së rrugës ujore ndëroqeanike nga Shtetet e Bashkuara në Panama.
Që atëherë, Kanali ka qenë një histori suksesi me përmirësime të rëndësishme, një zgjerim në vitin 2016 dhe një sektor të madh mbështetjeje për transportin dhe logjistikën që ka kontribuar miliarda dollarë në vend, duke u bërë një pikë referimi rajonale me një rritje mesatare vjetore prej 5%.
Megjithatë, nga ana sociale, perspektiva në Panama pas pushtimit amerikan është më e errët.
Pushtimi i vitit 1989 rezultoi në qindra vdekje civile dhe zhvendosjen e rreth 20,000 njerëzve, siç u raportua në vitin 1995 nga Misioni i Ndihmës Teknike të OKB-së në Panama, pasi shumë shtëpi në disa rrethe, të tilla si El Chorrillo, u shkatërruan plotësisht.
Siç shpjegon Adriana Marin, ka pasur pak njohje të humbjeve dhe pak llogaridhënie, dhe si rezultat, pajtimi shoqëror ka qenë i paplotë.
Një sukses strategjik?
Megjithatë, është e pamohueshme që pushtimi i vitit 1989 dhe largimi i Noriegës hapën rrugën për demokracinë panameze. Regjimi ushtarak mori fund, zgjedhjet u bënë rutinë dhe qeveria civile u stabilizua.
A mund të konsiderohet atëherë një sukses për Shtetet e Bashkuara?
«Përgjigja varet nga mënyra se si e përkufizojmë ‘suksesin’», thotë Adriana Marin. «Stabiliteti u ndërtua mbi një çarje të imponuar nga jashtë, në vend të një tranzicioni të brendshëm të negociuar».
"Pushteti u ristrukturua nën ndikimin intensiv të SHBA-së, duke ngritur pyetje të vazhdueshme në lidhje me autonominë politike, varësinë nga elitat dhe masën në të cilën demokracia panameze pas pushtimit u formësua nga vendimet e brendshme dhe jo nga presionet e jashtme."
Pushtimi la gjithashtu plagë të thella tek popullsia që mbeten latente, si dhe çështje morale dhe pretendime historike që u harruan dhe nuk janë zgjidhur ende.
Por më e rëndësishmja, shton eksperti, është se pushtimi i Panamasë krijoi një precedent të fuqishëm.
“Kjo tregoi se sovraniteti në Hemisferën Perëndimore ishte i kushtëzuar, i nënshtruar interpretimit amerikan të demokracisë, sigurisë dhe legjitimitetit. Kjo ishte problematike sepse dobësonte idenë se të gjitha shtetet janë të barabarta para ligjit ndërkombëtar”, thekson Marin.
"Kjo ka krijuar pasiguri për shtetet më të vogla, qeveritë e të cilave mund të etiketohen si 'të paligjshme' kur bien ndesh me interesat e SHBA-së."/Versus.al
